پروفیسر ڈاکٹر محمد سرور،
ڈین پوسٹ گریجویٹ اسٹڈیز اینڈ ریسرچ، یونیورسٹی آف لاہور
مصنف کا نوٹ
میں یہ باتیں صرف ایک پروفیسر یا ماہر زراعت کی حیثیت سے نہیں بلکہ ایک چھوٹے کسان کی حیثیت سے بھی لکھ رہا ہوں جو براہِ راست ان مسائل کو جھیل رہا ہے۔ بڑھتی ہوئی لاگت، بلاجواز قیمتوں کی پابندی اور منافع میں کمی میرے ذاتی تجربات ہیں جو ہر موسم میں دہرائے جاتے ہیں۔
یہ تحریر محض علمی مشق نہیں بلکہ ایک عملی پکار ہے۔ میری دی گئی تجاویز حقیقت پسندانہ، قابلِ عمل اور فوری ضرورت ہیں۔ پالیسی سازوں کو سمجھنا ہوگا کہ لاکھوں کسانوں کی بقا داؤ پر ہے، اور اگر انہیں بچایا نہ گیا تو پوری قوم کا مستقبل خطرے میں پڑ سکتا ہے
تعارف
زرعی شعبہ پاکستان کی معیشت کی ریڑھ کی ہڈی ہے۔ تقریباً 65 فیصد آبادی براہِ راست یا بالواسطہ طور پر زراعت پر انحصار کرتی ہے، چاہے وہ فصلوں کی کاشت ہو یا مویشی پالنا۔ یہ شعبہ خوراک کی فراہمی کو یقینی بناتا ہے، دیہی زندگی کو سہارا دیتا ہے، برآمدات میں معاون ہے اور صنعتوں کے لیے خام مال فراہم کرتا ہے۔
تاہم اپنی بنیادی حیثیت کے باوجود پاکستان میں زرعی شعبہ شدید دباؤ کا شکار ہے۔ بڑھتی ہوئی لاگت، غیر متوقع موسم، کم ہوتی منافع بخشی، بجلی کی بلند قیمتیں اور حکومت کی طرف سے مسلط کردہ قیمتوں کی پابندیاں کسانوں کی بقا کو خطرے میں ڈال رہی ہیں۔
اگر فوری اقدامات نہ کیے گئے تو قوم کی ریڑھ کی ہڈی ٹوٹنے کا خدشہ ہے۔ حقیقت یہ ہے کہ ملک کی 65 فیصد آبادی غربت کی لکیر سے نیچے جا سکتی ہے، جو ایک سنگین معاشی و سماجی بحران کو جنم دے گی۔
عالمی تناظر: دیگر ممالک کسانوں کا تحفظ کیسے کرتے ہیں؟
دنیا کا کوئی بھی ملک کسانوں کے تحفظ کے بغیر خوراک میں خودکفالت حاصل نہیں کر سکا۔ ترقی یافتہ اور ترقی پذیر دونوں معیشتوں نے زراعت کی کمزوری کو تسلیم کرتے ہوئے کسانوں کو منڈی کے اتار چڑھاؤ سے بچانے کے لیے اقدامات کیے ہیں:
امریکہ سالانہ اربوں ڈالر سبسڈی دیتا ہے تاکہ کسانوں کی آمدنی کو مستحکم کرے، پیداوار کے خطرات کم کرے اور خوراک کی سلامتی کو یقینی بنائے۔
یورپی یونین اپنے کل بجٹ کا تقریباً 40 فیصد "کامن ایگریکلچرل پالیسی (CAP)” کے تحت کسانوں کی فلاح اور سبسڈی پر خرچ کرتی ہے۔
بھارت کھاد کی سبسڈی، ٹیوب ویل کے لیے مفت یا سستی بجلی، ایندھن کی رعایت اور کم از کم امدادی قیمتوں (MSPs) پر فصلوں کی سرکاری خرید کے ذریعے کسانوں کو سہارا دیتا ہے۔
اس کے برعکس پاکستانی کسان بیج، کھاد، زرعی زہر، مشینری، ڈیزل، فیڈ اور ویٹرنری سہولیات کی بڑھتی ہوئی قیمتوں کے بوجھ تلے دبے ہوئے ہیں، جبکہ انہیں اپنی پیداوار مصنوعی طور پر کم رکھی گئی سرکاری قیمتوں پر بیچنے پر مجبور کیا جاتا ہے۔ یہ عدم توازن پیداوار کو حوصلہ شکنی کرتا ہے، مسابقت کو کمزور کرتا ہے اور قومی غذائی تحفظ کو خطرے میں ڈالتا ہے۔
پاکستان کی پالیسی کی الجھن
پاکستان کے پاس دو راستے ہیں جن پر عمل کر کے کسانوں کے مسائل حل کیے جا سکتے ہیں اور غذائی تحفظ کو یقینی بنایا جا سکتا ہے:
1. سبسڈی سپورٹ ماڈل
دنیا کے کامیاب ممالک کی طرح سب سے مؤثر راستہ یہی ہے کہ فصلوں اور لائیوسٹاک دونوں شعبوں میں ہدفی سبسڈیز متعارف کروائی جائیں۔ سبسڈی کو اخراجات نہیں بلکہ خوراک کی سلامتی اور غربت کے خاتمے میں سرمایہ کاری سمجھنا چاہیے۔
کلیدی شعبے:
ان پٹ سبسڈی: کھاد، بیج، زرعی زہر، بجلی اور ڈیزل سستا کیا جائے۔
لائیوسٹاک سبسڈی: دودھ، گوشت، پولٹری اور انڈوں کی فراہمی کو مستحکم کرنے کے لیے فیڈ، ویکسین اور ویٹرنری کیئر پر سبسڈی۔
مالی معاونت: کم شرح سود پر زرعی قرضے، فصل بیمہ اور آفات کی صورت میں امدادی فنڈ۔
یقینی خریداری: گندم، چاول، مکئی، کپاس اور گنے جیسی اساسی فصلوں کے لیے کم از کم امدادی قیمت (MSP) مقرر کی جائے۔
دیہی انفراسٹرکچر: آبپاشی، ذخیرہ اور ٹرانسپورٹ میں سرمایہ کاری تاکہ فصلوں کے بعد نقصانات کم ہوں اور منڈیوں تک رسائی بہتر ہو۔
یہ راستہ پاکستان کو عالمی عمل کے قریب کرے گا، دیہی معیشت کو مستحکم بنائے گا اور خوراک کی فراہمی کو یقینی بنائے گا۔
2. فری مارکیٹ ماڈل
اگر مالی وسائل کی کمی سبسڈی کو مشکل بنا دے تو پھر پاکستان کو آزاد اور منصفانہ مارکیٹ کی طرف بڑھنا ہوگا۔ اس نظام میں کسانوں کو اپنی پیداوار کھلے داموں بیچنے کی اجازت ہوگی۔
اہم اقدامات:
قیمتوں کی پابندی ختم کی جائے۔
کسانوں کو یہ آزادی دی جائے کہ وہ اپنی پیداوار براہِ راست تاجروں، پروسیسرز اور ایکسپورٹرز کو فروخت کریں۔
ان پٹ مارکیٹ (بیج، کھاد، زرعی زہر) میں اجارہ داری ختم کی جائے تاکہ قیمتیں کم ہوں۔
حکومت کا کردار کارٹل، ذخیرہ اندوزی اور بلیک مارکیٹنگ کو روکنے تک محدود ہو۔
جدید ٹیکنالوجی کے استعمال اور مارکیٹ سگنلز کے مطابق پیداوار میں تنوع لانے کی حوصلہ افزائی ہو۔
کسان منڈیاں (Farmers’ Markets) بنائی جائیں جہاں کسان براہِ راست اپنی اجناس بیچ سکیں۔
یہ راستہ کسانوں کو بااختیار بنائے گا، نجی سرمایہ کاری کو راغب کرے گا اور مسابقت کو فروغ دے گا۔
غفلت کے نتائج
اگر بروقت اقدامات نہ کیے گئے تو اس کے سنگین اور طویل المدتی اثرات ہوں گے:
دیہی غربت میں دھماکہ: آمدنی دبنے سے لاکھوں کسان غربت کی لکیر سے نیچے چلے جائیں گے۔
خوراک کی قلت: نقصان کے باعث کاشت اور مویشی پالنا کم ہوگا، جس سے مہنگی درآمدات پر انحصار بڑھ جائے گا۔
دیہی سے شہری ہجرت: کسان روزگار کے لیے شہروں کا رخ کریں گے، جس سے شہری غربت اور بے روزگاری بڑھے گی۔
سماجی بے چینی: دیہی غربت بدامنی اور سماجی ڈھانچے کی کمزوری کا باعث بنے گی۔
معاشی تنزلی: زرعی شعبہ جو GDP کا تقریباً 20% ہے، اس کی گراوٹ پوری معیشت کو عدم استحکام کا شکار کر دے گی۔
پالیسی سفارشات
پاکستانی حکومت کے لیے زرعی شعبے کو اولین قومی ترجیح دینا ناگزیر ہے:
دنیا کے بڑے ممالک کی طرح سبسڈی سپورٹ اپنائی جائے۔
اگر سبسڈی ممکن نہ ہو تو منصفانہ آزاد منڈی کا نظام رائج کیا جائے۔
ایک ہائبرڈ ماڈل بھی اپنایا جا سکتا ہے:
اہم خوراکی اجناس (گندم، چاول، گنا، مکئی) کے لیے سبسڈی اور MSP دیا جائے۔
جبکہ دیگر شعبے (پولٹری، سبزیاں، پھل) آزاد منڈی پر چھوڑے جائیں۔
نتیجہ
پاکستان کا مستقبل کسانوں کے ساتھ جڑا ہوا ہے۔ یہ خاموش محنت کش قوم کو خوراک فراہم کرتے اور دیہی زندگی کو سہارا دیتے ہیں۔ آج ان کے مسائل نظر انداز کیے گئے تو کل غربت، خوراک کی قلت اور سماجی عدم استحکام ناگزیر ہوگا۔
اگر حکومت بروقت سبسڈی یا فری مارکیٹ اصلاحات لائے تو پاکستان نہ صرف غذائی خودکفالت بلکہ قیمتوں کا استحکام بھی حاصل کر سکتا ہے۔ کسانوں کا تحفظ خیرات نہیں بلکہ ایک اسٹریٹجک سرمایہ کاری ہے جو ملک کی استحکام، خوشحالی اور خودمختاری کی ضمانت ہے۔